Ordonnance pénale : définition et conséquences

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Rédigé le :
10.08.2025
Maître Amandine Lesieur
Mis à jour le
10.08.2025

L’ordonnance pénale est une procédure de plus en plus utilisée en France pour traiter rapidement certaines infractions, notamment en matière de droit routier. Si elle se veut une alternative simplifiée au jugement classique, ses conséquences sont loin d’être anodines pour le conducteur concerné. Comprendre son fonctionnement, ses effets sur le permis de conduire, les possibilités de recours et les stratégies à adopter est essentiel pour toute personne confrontée à cette mesure. Cet article, rédigé dans un esprit de clarté et de rigueur juridique, vous guide à travers les étapes clés de l’ordonnance pénale, ses implications et les moyens de défense à votre disposition.

L’ordonnance pénale est une procédure simplifiée qui permet de juger rapidement certaines infractions, notamment en matière de droit routier. Elle évite un procès traditionnel, mais peut entraîner des conséquences significatives, telles que la suspension du permis de conduire et des retraits de points. Les prévenus doivent être vigilants et envisager de faire opposition pour protéger leurs droits.

Qu'est-ce qu'une ordonnance pénale ?

Définition et cadre juridique

L’ordonnance pénale est une procédure simplifiée de jugement, prévue par le Code de procédure pénale (notamment l’article 495), qui permet de traiter des affaires pénales simples et de faible gravité sans audience, c’est-à-dire sans que le prévenu soit convoqué devant le tribunal. Cette procédure est écrite et non contradictoire : le juge statue uniquement sur la base du dossier transmis par le ministère public.

L’objectif affiché est de désengorger les tribunaux et d’accélérer le traitement des infractions, tout en assurant une réponse pénale. L’ordonnance pénale a la même force qu’un jugement classique et peut entraîner des conséquences importantes, notamment en matière de suspension du permis de conduire, de retrait de points ou d’inscription au casier judiciaire.

Objectifs de la procédure

L’ordonnance pénale vise principalement à :

  • Simplifier le traitement des infractions simples et reconnues.
  • Éviter une audience publique lorsque la gravité des faits ne le justifie pas.
  • Permettre une réponse rapide et efficace, notamment pour les infractions routières.

🚨À retenir :

L'ordonnance pénale est une procédure qui permet de traiter des infractions simples sans audience, ce qui peut sembler avantageux. Cependant, elle peut avoir des conséquences graves, notamment l'inscription au casier judiciaire et des sanctions automatiques comme le retrait de points. Les prévenus doivent être conscients que cette procédure ne leur permet pas de défendre leur cause devant un juge, ce qui peut mener à des décisions injustes. Il est donc crucial de bien comprendre les implications avant d'accepter une ordonnance pénale.

Les infractions concernées par l'ordonnance pénale

Contraventions

Toutes les contraventions peuvent être jugées par ordonnance pénale, même en cas de récidive. Cela concerne notamment les excès de vitesse importants, la conduite avec un taux d’alcool compris entre 0,25 et 0,39 mg/l d’air expiré, ou encore l’usage du téléphone au volant.

Délits

Certains délits peuvent également faire l’objet d’une ordonnance pénale, à condition qu’ils soient jugés habituellement à juge unique et que la peine d’emprisonnement ne paraisse pas nécessaire. Sont concernés, par exemple, la conduite sous l’emprise de stupéfiants, le refus d’obtempérer, ou la conduite sans permis. En revanche, les délits impliquant une atteinte à l’intégrité de la personne (ex. : blessures graves) sont exclus de cette procédure.

Tableau récapitulatif :

Type d'infraction Ordonnance pénale possible ? Exemples courants
Contravention (toutes) Oui Excès de vitesse, téléphone, alcool
Délit (faible gravité) Oui (sous conditions) Stupéfiants, conduite sans permis
Crime Non -

Le déroulement de la procédure d'ordonnance pénale

Initiation par le ministère public

La procédure est engagée par le ministère public (le procureur de la République ou l’officier du ministère public selon la gravité des faits). Le dossier, accompagné des réquisitions, est transmis au juge compétent (tribunal de police pour les contraventions, tribunal correctionnel pour les délits).

Décision du juge

Le juge statue sans débat préalable, uniquement sur la base du dossier. Il peut :

  • Prononcer une relaxe si les éléments ne sont pas suffisants.
  • Condamner le prévenu à une amende, une suspension du permis de conduire, un stage, ou d’autres peines complémentaires.
  • Refuser de statuer par ordonnance pénale si une audience lui paraît nécessaire.
Saviez-vous que l'ordonnance pénale peut être contestée même si elle semble être une solution rapide ? En formant opposition, vous pouvez obtenir une audience où vous pourrez défendre vos droits et potentiellement réduire les sanctions.

Notification de l'ordonnance

L’ordonnance pénale est notifiée au prévenu par lettre recommandée avec accusé de réception ou remise en main propre lors d’une convocation au tribunal. La notification précise les voies et délais de recours (opposition).

Les conséquences d'une ordonnance pénale

Sanctions possibles

L’ordonnance pénale peut entraîner différentes sanctions selon la nature de l’infraction :

  • Amende : jusqu’à 1 500 € pour une contravention, jusqu’à 5 000 € pour un délit.
  • Suspension du permis de conduire : de quelques mois à plusieurs années selon la gravité.
  • Retrait de points : automatique selon le barème du Code de la route (souvent 6 points pour un délit).
  • Peines complémentaires : stage de sensibilisation, confiscation du véhicule, etc.

Attention : Le nombre de points retirés n’est jamais mentionné dans l’ordonnance pénale, mais le retrait est automatique dès que la décision devient définitive (source).

Inscription au casier judiciaire

Pour les délits, l’acceptation d’une ordonnance pénale entraîne systématiquement une inscription au casier judiciaire (bulletin n°2). Cela peut avoir des conséquences professionnelles importantes, notamment pour les métiers nécessitant un casier vierge.

Exemple de conséquences sur le permis de conduire

Sanction prononcée Effet sur le permis de conduire
Suspension (3 mois) Interdiction de conduire pendant 3 mois
Retrait de 6 points Risque d’invalidation si solde faible
Inscription au casier Impact sur l’emploi, récidive possible

Opposition à l'ordonnance pénale

Délai pour former opposition

Le prévenu dispose d’un délai pour contester l’ordonnance pénale :

  • 45 jours pour une ordonnance pénale délictuelle.
  • 30 jours pour une ordonnance pénale contraventionnelle.

Le délai court à compter de la date d’envoi du courrier recommandé ou de la notification en main propre (voir Service-Public.fr).

Modalités de l'opposition

L’opposition peut être formée :

  • En se rendant au greffe du tribunal.
  • Par courrier recommandé avec accusé de réception.
  • Par l’intermédiaire d’un avocat.

La déclaration d’opposition suspend l’exécution de l’ordonnance pénale.

Il est important de noter que l'ordonnance pénale ne mentionne jamais le nombre de points retirés, ce qui peut surprendre de nombreux conducteurs. Même si vous ne voyez pas de mention de perte de points, cela ne signifie pas qu'elle n'aura pas lieu.

Conséquences de l'opposition

En cas d’opposition, l’affaire est rejugée selon la procédure ordinaire devant le tribunal compétent. Le prévenu pourra alors présenter sa défense, être assisté d’un avocat, et espérer une relaxe ou une peine moins lourde. Il est possible de se désister de l’opposition jusqu’au jour de l’audience.

Recours et stratégies

Avantages de faire opposition

Faire opposition à une ordonnance pénale présente plusieurs intérêts :

  • Retarder le retrait de points sur le permis de conduire.
  • Tenter d’obtenir une relaxe pour vice de procédure ou une peine plus clémente.
  • Demander la non-inscription de la condamnation au casier judiciaire.
  • Faire valoir des arguments personnels ou professionnels devant le juge.
Les délais pour faire opposition à une ordonnance pénale sont cruciaux : 30 jours pour les contraventions et 45 jours pour les délits. Ne pas respecter ces délais peut entraîner l'exécution immédiate de l'ordonnance.

Rôle de l'avocat

L’assistance d’un avocat est vivement conseillée pour analyser le dossier, identifier d’éventuels vices de procédure, et préparer une défense adaptée. L’avocat peut également demander une dispense d’inscription au casier judiciaire ou négocier une peine plus adaptée à la situation du prévenu.

Conclusion

L’ordonnance pénale est une procédure rapide et efficace pour l’administration, mais elle n’est pas sans risque pour le conducteur. Les conséquences sur le permis de conduire, le casier judiciaire et la vie professionnelle peuvent être lourdes. Il est donc essentiel de bien comprendre ses droits, de réagir rapidement en cas de notification, et de solliciter l’avis d’un avocat spécialisé pour défendre au mieux ses intérêts. En cas de doute, l’opposition à l’ordonnance pénale reste souvent la meilleure stratégie pour préserver ses droits et éviter des conséquences irréversibles.

Pour aller plus loin, consultez la fiche officielle sur l’ordonnance pénale sur Service-Public.fr.

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10.08.2025
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Les réponses à vos dernières questions

Quels types d'infractions peuvent être jugés par ordonnance pénale ?

Les infractions pouvant être jugées par ordonnance pénale incluent toutes les **contraventions** et certains **délits** de faible gravité. Par exemple, des infractions comme les excès de vitesse, la conduite sous l'emprise de l'alcool, ou le refus d'obtempérer peuvent être traitées par cette procédure. Cependant, les infractions plus graves, comme les atteintes à l'intégrité physique, ne peuvent pas faire l'objet d'une ordonnance pénale.

Comment se déroule la notification d'une ordonnance pénale ?

La notification d'une ordonnance pénale peut se faire de plusieurs manières : par **courrier recommandé** avec accusé de réception, lors d'une convocation au tribunal, ou par un délégué du procureur. Cette notification est cruciale car elle marque le début du délai pour faire opposition. Il est important de bien conserver tous les documents relatifs à cette notification pour toute contestation future.

Quels sont les risques de faire opposition à une ordonnance pénale ?

Faire opposition à une ordonnance pénale comporte des risques, notamment la possibilité que le tribunal prononce une peine plus sévère que celle initialement prévue. Cependant, cela permet également d'avoir une audience où vous pouvez présenter votre défense. Il est donc essentiel de peser le pour et le contre avant de décider de contester l'ordonnance.

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